Surveillance médicale des expositions aux risques professionnels (SUMER)

Description générale :

Les enquêtes Sumer ont pour objectif de décrire l'ensemble des expositions liées aux postes de travail auxquelles sont soumis les salariés, de caractériser ces expositions et de décrire les protections individuelles ou collectives mises en place par les entreprises. Elles intéressent les pouvoirs publics (nationaux ou régionaux) pour la mise en place de mesures et d'actions prioritaires de prévention, les acteurs de la prévention au travail (entreprises et médecins du travail) pour évaluer les risques dans leur secteur, les chercheurs pour établir des priorités d'études, fondamentales ou appliquées, et les organismes internationaux comme l'agence européenne pour la sécurité et la santé au travail qui s'appuie sur ses résultats et la cite comme exemple en matière d'évaluation des expositions aux cancérogènes. Les pouvoirs publics ont souhaité renforcer la coordination des acteurs de la santé au travail avec le lancement des plans Santé Travail n°1 (2005-2009), n°2 (2010-2014) et n°3 (2016-2020). À la fin des années 1990, l'affaire de l'amiante a confirmé la gravité des risques à effets différés et leur insuffisante prise en compte dans les politiques de prévention et de réparation. D'autre part, les années récentes ont vu l'essor de nouveaux risques, dits « psychosociaux », très liés aux nouvelles formes d'organisation du travail et à l'intensification de ce dernier. Ces deux phénomènes ont contribué à un accroissement important du nombre de maladies professionnelles reconnues, et donc des dépenses du régime AT-MP (Accident du travail et maladies professionnelles) de l'assurance-maladie. Enfin, les préoccupations liées au vieillissement de la population et aux réformes de régimes de retraite ont considérablement renforcé l'intérêt pour la question de la « soutenabilité du travail », à tout âge et en particulier pour les seniors. Les enquêtes SUMER sont réalisées tous les 7 ans (1987, 1994, 2003, 2010, 2017). Ces enquêtes ont suivi une méthodologie commune, ce qui a permis de publier des évolutions. En 2003, l'enquête a été élargie au secteur hospitalier, à la Poste, la SNCF, Air France et EDF-GDF. Toujours en 2003, l'introduction de l'auto-questionnaire a permis à l'INSERM de réaliser la première validation nationale du questionnaire de Karasek sur les risques psycho-sociaux au travail. En 2010, l'enquête a été étendue à la fonction publique de l'Etat, à la fonction publique territoriale, à la RATP et aux gens de mer. Cette même année, elle a été réalisée pour la première fois outre-mer, à la Réunion. En 2016-2017, pour compléter le champ couvert en 2010, des efforts ont été faits pour mobiliser toute la fonction publique de l'Etat, et notamment les enseignants de l'Education Nationale non inclus en 2010. Les départements des Antilles et de la Guyane se sont également mobilisés pour participer à cette édition. Les enquêtes SUMER s'inscrivent dans un dispositif d'observation des conditions de travail et de l'organisation du travail fondé sur les enquêtes : « Conditions de travail et Risques psychosociaux » (1978, 1984, 1991, 1998, 2005, 2013, 2016), « Techniques et organisation du travail » (1987, 1993), « Changements organisationnels et informatisation » (1997, 2006), « Santé et itinéraire professionnel » (2007).